贸易战 暴露这方面两大短板(图)” class=”aligncenter”>
等人与美方进行“密室”之时,双方在场外的操作存在相当差异(图源:VCG)
时间5月13日,中国最高决策层决定回击对2,000亿中国的加税动作。当晚19时,中国最具权威的联播刊播由主持人康辉播报的锐评《中国已做好全面应对的准备》,以强硬措辞警告美国,“谈,敞开;打,奉陪到底”。
随即,中国舆论场群起响应。5月14日央视快评《中国的底气从何而来?》宣称,今日的中国经济韧性强、潜力足、回旋余地大,正在高发展的道路上阔步前进;15日《》刊发署名“钟声”(谐音中国)称,从一开始,(中方)始终以最大的诚意与美方磋商,做到了仁至义尽……同时,中国部、部均同期对外发声,炮轰美国单边主义和保护主义不得人心,尤其是中国外交部14日首次揭示中美磋商波折责任在美国,“美方却在此后的磋商中肆意抬高要价……立场倒退、违背承诺……”
中国外宣系统一场姗姗来迟的舆论战终于打响。
自2018年同期至今,中美围绕贸易摩擦,打打谈谈,甚至数次濒临“全面开战”。的确,中国外宣系统每每在谈判陷入僵局时如上述表明立场,但在迄今为止的11轮磋商期间,多数时候都是小心翼翼地控制国内舆论,于关键时间节点拘泥于“沉默是金”原则,以至于将话语权假手于人,不仅造成空白,给予对手以散播消息、引导国际舆论的机会,更让身陷这场冲突却无法在进行公开讨论的深感焦虑,也使得无法以民意作为和美国博弈的工具。
就以陷入困境的本轮谈判为例,明明在美国政府的刻意引导和鼓噪下,各种信息已经铺天盖地,甚至酿成动荡、群体焦虑,可外宣系统迟迟不能释疑解惑、以正人心。在国际,更是经常失语,或是以对内宣示效忠的方式来错位对外的宣传沟通,以至于在中美的“国际公论”上陷入处处被人牵着鼻子走的被动局面。
“所有社会的大师,各领域的先锋”(Master of all social sciences and pioneer in
each)哈罗德·拉斯韦尔(Harold Dwight
Lasswell)在其成名作《大战中的宣传技巧》中展示了对外宣传在彼此对抗的中如何影响舆论并改变“战场”形势的力量。而事实上,贸易战便是这样一场舆论战,战,能够打好舆论战本身就赢了一半,可中国外宣未能担起如此重任。
具体而言,一年多以来的中美贸易战,暴露出中国外宣机器至少存在两大短板。
其一,在今天这样一个信息化高度发达、民众渴望信息透明和公开的,中国外宣依然僵化奉行谨言慎行、沉默是金原则,而这无异于将话语权拱手让人。
在攸关很多人切身利益的中美贸易战中,中美双方谈判团队“密室磋商”,外界本身对其间细节存在信息饥渴和焦虑,结果多数场景下,中美双方处理手法存在相当差异。谈判要点与各自主张经由美方正式或非正式途径流出,而中方则多采取信息删除或者置之不理态度,造成更大的信息不对称。而一旦美方借机发难,民间舆论随之而动,中方再被迫应战,出面澄清,便已然落得下风,势难取得公论支持。
譬如,在11轮中美贸易磋商期间,对于美方对中国“出尔反尔”推翻150页文本的指责,中国方面本应引导各方对中国立场的理性认识,讲清楚中国的理据,还原事情和原委,必要时甚至应该有理有节地回击对方指责,并放开国内民众在舆论上进行有力反击。可遗憾的是,外宣并未在第一时间做出反应,消解舆论的疑虑,等之后海外声音占据上风再去澄清和强硬表态,已经有点晚了。
其二,中国外宣系统亦缺乏配合、沟通意识。
一方面中国官方与媒体缺乏有效的沟通渠道,更加缺乏借重媒体公关而改善舆论处境的意识。在中国官方的意识形态中,从来不存在性格独立的媒体,媒体要么是宣传工具,要么就是“阶级异己力量”,前者竭力培育收为“传声筒”,而后者则以对抗待之,包括这些年风生水起的自媒体,也都不被认为是“自己人”,在管理上总是带着有色眼镜、以怀疑乃至对抗态度处理。然而,媒体作为社会公器,在西方世界自有定位,美国政府可以以透料形式设置议程影响舆论,中国宣传机器亦应当有此基本素养。
另一方面中美贸易战也并非某一单一行政部门的考验,中国外宣机器理应充分配合外交、商务、的战略,与之保持步调上的配合,为谈判塑造良好舆论。商务、外交等职能部门多侧重权威表达,立场不便多变。
外宣机器则拥有鲜明的灵活度,既可以试水测温舆论反应,亦可以充分澄清现实,进可攻退可守,可结果外宣系统在贸易战的表现上不尽人意。
这一切都导致了中国外宣的被动性和脆弱性。当然,中国外宣之病患又不仅仅体现在中美贸易的博弈过程中。其积弊由来已久,常年被诟病缺乏现代传播意识、创新不足,跟不上中国的和实践,也匹配不上中国改革开放以来获得的巨大成果,中美贸易战只是暴露外宣系统的局部短板。这已经足以折射出一个崛起大国在“软实力”提升的滞后性。这种滞后性是无法匹配其实体实力,又难以支撑其意志和战略延伸的,于贸易战中已然显现。对此,中国对外宣传部门应该吸取经验教训,克服短板,不断提升对外宣传的现代化短板。
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