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美技术移民绿卡申请积压80万 7成印度人 新法案再闯关

美国目前估计累积80万技术移民居留权的申请个案,当中超过七成是印度移民。国会提出的《高技术移民公平法案(Fairness for
High-Skilled Immigrants
Act)》,可望缩短印度移民的等待时间。法案已获众议院通过,但在参议院受到民主党反对,认为会将其他国家移民的等候时间延长至17年,法案的修订版本于17日再提交参议院,目前未知能否再次闯关成功。
 
技术移民绿卡配额自1990年以来一直不变,每年只有14万个,而各个国家移民的所佔配额比率不可多于7%。因为当年的科技潮,大批印度移民获聘到美国工作,加上多个因素,导致印度移民的技术移民绿卡申请大量积压,估计现在80万件申请中,佔七成半是印度移民。其次是中国移民。
 
拥有博士学位,55岁的恰布拉(Yogi
Chhabra)从事肾脏移植研究,在美国已经21年。为符合绿卡申请配额限制,恰布拉让薪资保持在符合申请绿卡资格的水准,多年来都拒绝升职,已经在同一职位工作了20年。「他们说,按现在的速度,可能要等100年,我已经55岁了,我没这麽长的生命去等。」
 
恰布拉当年带着长子来到美国,三岁稚子现年已23岁,一直在美国长大并接受教育。由于绿卡申请者的「家人」资格为21岁或以下,恰布拉的儿子若无法在8个月内找到正职,就要返回他完全不认识的家乡印度。
 
印度移民改革倡议团体Immigration Voice领袖卡浦尔(Aman
Kapoor)强调,印度移民申请案件积压的情况必须解决。否则申请者会等到死亡,又或是他们的子女已届成年要离境。大部份申请者因此承受重大压力。
 
国会共和党参议员米克李尔(Mike
Lee)10月提出针对印度移民的《高技术移民公平法案》,法案虽获众议院快速通过,但到参议院时遭受障碍。参议院民主党党鞭杜宾(Dick
Durbin)提出反对,认为法案只照顾单一族群,会对其他族裔造成不公,可能导致除了印度之外的其他所有国家技术移民申请被延后10年。他提出替代方案《解决技术移民与亲属申请长期等候法案(Resolving
Extended Limbo for Immigrant Employees and Families
Act,简称RELIEF)》取消了所有配额限制,并同时保障超龄子女的移民身份。

米克李尔将杜宾保障家庭的条文加入自己法案,并于周二提交法案修订版本;若杜宾接受,法案可在无人反对下自动通过。但卡浦尔表示不乐观,认为只要反移民的总统川普一日在位,就不会签署让法案生效。

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