中共二十大布局：胡春华的传言与其未来走向

中国国务院副总理胡春华近日备受关注。图为作为中英经济财金对话中方牵头人的胡春华，2018年6月在中南海会见英国财政大臣、对话英方牵头人。（Reuters）

如果评出最近一段时间最受关注的中共政治明星，非中共政治局委员、中国国务院副总理胡春华莫属。《华尔街日报》日前曝出北京正考虑让他接替同为国务副总理的刘鹤与美国方面谈判，紧接着他又陪同中共总书记习近平赴河南考察，在中共二十大日益临近之际，这位曾被视为中共“第六代接班人”之一的政治明星再度被广泛聚焦。

1963年出生，现年58岁的胡春华，是中国国务院现任副总理中最年轻的一个。拥有第六代接班梯队政治光环的他，在中共十九大后的人事换届中，进入国务院系统出任国务院副总理。在4名副总理中，胡春华排名第三，仅次于身兼政治局常委的常务副总理韩正和主管教育文化卫生的孙春兰，排在主管工业金融科技和中美谈判的刘鹤之前，其未来具有广阔的前景和可能性，大概率在中共二十大进入政治局常委会。这是他再一次被放在聚光灯下的原因。

胡春华会接替刘鹤吗？

《华尔街日报》5月12日引述知情人士报道称，中国正考虑安排副总理胡春华接替刘鹤，担任中美全面经济对话的中国牵头人。报道还说，知情官员们称，中国尚未做出最终人事安排，并说中国也有理由让刘鹤继续担任这一职务。

针对美媒报道称中国政府正考虑是否替换负责与美国进行全面经济对话的牵头人一事，中国商务部5月13日回应说报道“不属实”。但中国商务部的说法似乎并未打消外界的疑问，有关胡春华将接替刘鹤担任中美谈判的牵头人依然是舆论场上的热门话题。

那么，胡春华会接替刘鹤负责中美贸易谈判吗？北京政情观察人士指出，这可能是一些媒体的毫无根据的臆测和一些人的一厢情愿，甚至不排除故意制造话题的可能。有分析文章指，这是典型的“戴头盔式”报道，称中方“考虑”，即使最后仍是刘鹤主导谈判，也不能说是“假新闻”。

胡春华（左一）在中国国务院副总理中排名第三，刘鹤（右一）排名第四。图为2018年3月19日，韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤集体进行宪法宣誓。（Reuters）

观察人士指出，从目前的情况来看，没有任何迹象表明北京有意让胡春华接替刘鹤与美国方面谈判。首先，距离中共二十大召开还有一年时间，北京大概率不会在此阶段临阵换将。

其次，刘鹤长期负责中美经贸谈判，去年年初，中美经过艰苦谈判达成第一阶段贸易协议，外界认为刘鹤深受中国最高领导人信任，而且在中美谈判的过程中，刘鹤也“拿到了能够获得的最好结果”，在中美谈判中的表现并未有明显的瑕疵。因此，北京没有理由因为美国方面的总统换届和谈判对手的变化而进行调整，而中美贸易谈判目前已陷入停滞状态，也没有换人的迫切性。所谓的中美确定新的磋商机制，也还只是传言。

此外，有声音猜测刘鹤可能出现健康问题，理由是从4月29日在北京航天飞行控制中心观看中国空间站天和核心舱发射后，刘鹤就未再公开现身，期间还缺席了中国国务院总理李克强主持召开的“政府特殊津贴制度高层次高技能人才座谈会”，5月12日还罕见未陪同习近平赴河南考察。但刘鹤5月15日现身主持科技创新会议，无疑打破了上述猜测。

陪同习近平考察的逻辑

中国央视5月12日公布的画面显示，中共总书记习近平当日在河南南阳考察了当地依托月季、艾草等资源优势发展特色产业情况，陪同人员中有胡春华，而通常陪同习近平在各地考察的刘鹤不在其中。这也成为一些人眼中胡春华将接替刘鹤负责对美谈判的证据，甚至有人联想到“胡春华有望接掌总理”。

习近平在河南南阳的考察行程中，并不常随行的胡春华（右二）陪同。（新华社）

事实上，虽然在习近平地方考察中，经常出现陪同的副总理确实是刘鹤，包括胡春华在内的其他3位副总理陪同虽然并不常见，但也并非没有前例。以胡春华为例，2019年4月，习近平的重庆之行胡春华就出现在陪同人员的名单之中。当时，习近平考察的重点是扶贫（召开了扶贫座谈会），而这是胡春华在国务院分管的内容。

在中国国务院副总理的分工中，胡春华主管内容主要包括三项：农业农村，扶贫工作和对外经贸事务。具体分管农业农村部、自然资源部、人力和社会保障部、商务部、水利部、海关总署、扶贫办、气象局等部门。此外，他还出任中国国务院扶贫开发领导小组组长，担起中共全面脱贫的历史性重担。

此番胡春华陪同习近平考察河南，有着同样的逻辑。据悉，习近平此番河南考察的重点是南水北调工程，而这恰恰是胡春华分管的领域，陪同习近平考察是他的分内之事。5月14日，习近平在河南南阳主持召开“推进南水北调后续工程高质量发展座谈会”，胡春华在国务院又主管农业水利的副总理，要在会上发言，由他陪同考察顺理成章。而且，河南是农业大省，去年刚刚完成“中原脱贫攻坚战”，有观点认为，胡春华负责农业、乡村振兴等领域的工作，陪同调研完全正常。香港《星岛日报》也分析称，这无须过度解读，更不必联想到“胡春华有望接掌总理”。

胡春华的未来猜想

距离中共二十大还有1年多的时间，中共的人事布局，特别是中共政治局常委级别的布局，自然是各方关注的焦点。在中共政治局中，胡春华是三名60后成员中最年轻者——另外两人为1962年出生的中办主任丁薛祥和1960年出生的重庆市委书记陈敏尔，而且胡春华已经连续担任两届政治委员，一向被视作中共“第六代接班人”之一，他的走向自然备受关注。

自今年4月以来，外界一度热传他将是中国二十大总理接班人。香港《明报》此前曾引述分析指，尽管2018年中国修宪后取消了国家主席任期制，但并未取消国务院总理的任期制，猜测胡春华可能在中共二十大接替李克强担任国务院总理。《明报》称，即使下届总理热门人选仍有他人，但仅凭年纪和履历，如果届时不出现十分冷门的黑马，胡春华应是下届总理的最适任人选。

2017年10月24日，中共十九大闭幕式，中共总书记习近平（中）与中共广东省委书记胡春华（左）握手。（中央社）

在中国的政治架构中，国务院副总理作为中国金字塔顶端中共中央政治局的成员，直接参与国家政策的宏观制定。另一方面他们也是执行层面的直接负责人，对于国家、社会运行有着“站在一线”的经验和思考，处于整个政治运行架构中，关键的上通下达的枢纽位置。在未来仕途上，国务院副总理这一职位，很多时候也扮演“人才储备池”和锻炼地的作用。历届总理在正式接棒之前，都需要在副总理职位上进行锻炼，熟悉国民经济相关事务。朱镕基、温家宝、李克强都沿袭了这一上升途径，最终成为国务院的“当家人”。目前来看，执掌国务院是国务院副总理最理想的走向之一。

但问题在于，国务院副总理并非只有这一个走向。以往，国务院副总理走向还有中国全国人大常委会委员长、全国政协主席，以及中纪委书记的先例。此前两任全国人大常委会委员长吴邦国和张德江，皆是以国务院副总理身份晋升政治局常委，进而担任全国人大常委会委员长。另外，政协主席、中纪委书记也是副总理的仕途走向。最典型的就是现任政治局常委、政协主席汪洋，以及现在担任中国国家副主席的中纪委前书记王岐山。

从目前的中共高层人事布局，以及胡春华的政治资历——三届中央委员、两届政治局委员，丰富的从政履历——西藏、河北、内蒙古、广东四省和团中央历练，以及良好的政治声誉——以零反对票当选副总理——来看，在中共二十大进入政治局常委会应该不会有太多意外。至于胡春华最终的走向，是总理、全国人大常委会委员长、政协主席还是其他，甚至会否创造历史，现在仍未可知，但从目前来看至少不会跳脱上升路径。

胡春华以低调务实、精明能干著称，很少在中国媒体上露面。曾有评价称，主政过中国经济第一大省广东的胡春华，以其内敛、务实的风格，在遇到执政危机时，都较为妥善地进行了处置，展现出政治担当和把控大局的能力。头上顶着诸多政治光环，且拥有边疆地区、共青团、地方“一把手”政治履历的胡春华，历经中南海的历练之后无疑更富有竞争力。

履新中共广东省委书记时，胡春华在其抛出“施政纲领”的报告中曾称：“事业发展是一届接着一届干出来的，各个方面的工作都有自身的规律，许多工作项目往往不是一年甚至一届能够完成，推进工作必须强调连续性和稳定性”。这很容易让人联想到习近平所说的“功成不必在我”。“不要想着新书记来了就有新思路，省委既定的部署、正在开展的工作，要继续做好，不‘翻烧饼’。”胡春华还说。不“翻烧饼”的胡春华不失为未来合适的接班人选之一。

习近平曾说“扶贫是我心里最重要的事情之一”，外界普遍认为，他把这项最重要之一的工作交给胡春华，凸显其对胡春华的器重和信任，当然也有考验和历练的意味。是否如此，在不久的中共二十大上最终答案将揭晓。

胡春华详细履历。（多维新闻）

天钧丨今日时事新闻–中共二十大布局：胡春华的传言与其未来走向