美财长:跨国企业税改恐等明春才交国会表决

美国财政部长叶伦今天表示,最近获得多国支持的全球企业税制改革案,当中能够让更多国家对高获利跨国大企业课税的机制,可能要到明年春天才能准备好交付美国国会讨论。

20国集团(G20)于意大利威尼斯召开财政首长会议,叶伦(Janet
Yellen)在会后记者会上表示,由132国达成的税改协议当中,经济暨合作发展组织(OECD)所提出课税权的重新分配,进展速度“略慢于”对全球企业课征15%的最低税率。

路透社报导,G20国财长和央行总裁这周末同意支持这份税改协议;但美国总统拜登(Joe
Biden)的政府能否说服严重分裂的美国国会通过这些改变,仍让人打上问号。

叶伦这番发言,暗示OECD税改协议可能分为两阶段落实,由最低全球企业税率先行。

叶伦表示,她希望今年能将所谓“第二支柱”最低税制的施行条文纳入预算“协调”(reconciliation)法案。这类法案在美国国会只要简单多数就能通过,让执政的民主党可能不需要共和党议员票数支援。

企业税改协议的“第一支柱”部分,则是以一套新机制取代对数位服务单方面课税。这套机制让科技业巨擘如谷歌(Google)和脸书(Facebook)等赚钱的大企业,不只在安置总部和知识产权的国家要缴税,在贩售产品和服务的国家也要被课税。

一名美国财政部官员表示,这需要达成多边税制协议才能促成,因此需要花点时间来谈判。

叶伦在记者会上被问到,税改法若要在美国联邦参议院通过,是否需要获得2/3的多数支持。国际条约要在美国国会通过,通常须达到这个必要条件。

叶伦回答说:“第一支柱的进度会稍微慢些。我们将与国会一同努力。”

叶伦还说:“(法案)可能在明年春天准备好。我们将努力在那之前决定实施措施的必要条文。”

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