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乌克兰局势下,约翰逊的第三个“丘吉尔时刻”

历史英雄,也许可分成三种,一是与生俱来的,二是努力成就的,三是时势所迫的。由喜剧中的总统变成现实总统的泽连斯基(Volodymyr
Zelensky)在不少欧洲人眼中已成为第三种历史英雄。这主要是时势造成,但也有赖泽连斯基在危机之中的个人特质。他坚守基辅,拒绝美国、土耳其等国的撤退支援,连日发表动人演说,在人们心中留下深刻印象。

俄国进军乌克兰,同样成为了与欧洲大陆一衣带水的英国首相约翰逊(Boris
Johnson)第三次一圆其“邱吉尔梦”的时机,时间上也正好让他能借势压下国内原本对首相府违反抗疫管制、派对连场的批评声浪。

上天对约翰逊可算不薄,先有英国脱欧,后有新冠疫情,两个危局都给予了约翰逊成就伟绩的机会。可是,约翰逊都未能把握机遇。在英国脱欧之上,约翰逊接受了前首相特雷莎·梅(Theresa
May)声明任何英国首相都不能接受的条件,将北爱尔兰实际上留在欧盟共同市场和关税同关之中,割裂大不列颠与北爱,其后却希望能出尔反尔,不断牵动与欧盟就爱尔兰海上边检的争议,落得取巧了事与言而无信之恶名。

在新冠疫情之中,从起初的群体免疫政策到今天的抢先解除所有抗疫管制,约翰逊都未能善用英国既有的科学本钱,将英国变成抗疫模范,他自己其后更卷入“派对门”丑闻之中,本年之初几乎被党友逼宫下台。

乌克兰危机,对于约翰逊的政治生涯而言,可算是另一份天降的礼物。在俄国尚未动刀之际,乌克兰局势早已是他在国会中回应“派对门”质询的挡箭牌。而正如能言善道的泽连斯基凭着战火中的道德感召(他在俄国进军之初对欧盟领袖的一句“这可能是你们最后一次看到活着的我”,据称是改变德、意等国对俄制裁态度的关键节点之一),记者出身的约翰逊也善于修辞,人们此刻仍记得他在俄国入侵前数天的慕尼黑安全会议上那一句“俄罗斯必须失败,也必须被人看见失败”是何等精炼且坚定。

邱吉尔时刻

到了俄国进军之后,约翰逊的发言内容也经常得到西方媒体关注。他明确将俄罗斯人民的意愿与普京分割开来,将战争矛头指向普京本人,更用俄语向俄罗斯人称“我不相信这场战争是出自你们之名”。同时,他也毫不掩饰其将俄国进军视为自身“邱吉尔时刻”的认定(约翰逊本人曾著作邱吉尔传记),引用1938年时任首相张伯伦(Neville
Chamberlain)对纳粹德国“绥靖”之故,称乌克兰绝不是“某个我们知道得很少的遥远国度”。

对于要如何击败俄罗斯,约翰逊更掷地有声明言:“在外交上、政治上、经济上,最后还要在军事上,普京这场丑恶和野蛮的冒险必须以失败告终。”(Diplomatically,
politically, economically, and eventually militarily, this hideous
and barbaric adventure of Vladimir Putin must end in failure.)

目前,作为西方阵营领袖的美国总统拜登是个幼时曾有口吃、从来没有辞令之善的领袖,于是在英语横行的国际媒体圈中,约翰逊就成为了西方对俄外交宣言的重要代表,造就了其饰演邱吉尔的绝佳机会。

然而,与任内促成美国输送武器、争取到土耳其出售无人机、积极部署防卫军事、间接导致今天俄国进军比预期缓慢的泽连斯基不同,从英国脱欧至今的约翰逊,总是顾全了辞令之巧,却忽略了言词之实。

援乌未尽力

3月1日,约翰逊出访波兰华沙,被在场乌克兰记者Daria Kaleniuk激动质问,就突显出此中巧与实的差距。

既然约翰逊说得出在军事上也要让俄国失败,Kaleniuk就质问约翰逊何解不在乌克兰设置禁飞区,直批“北约不准备防卫(乌克兰),因为北约害怕第三次世界大战,但战争已经开始,而在场受到攻击的是乌克兰的孩子们”。她又挑战约翰逊,指他只敢到华沙,而不敢到乌克兰西部难民聚集的利沃夫(Lviv),正是因为他害怕——言下之意即是没有禁飞区,乌克兰人被迫活在惶恐之中,没有免于恐惧的自由,不像约翰逊。

虽然乌克兰不在北约之中,但英国并非没有防守乌克兰的义务。Kaleniuk就特别提到英国也是1994年保障乌克兰安全交出前苏联核武的《布达佩斯安全保证备忘录》的签署国。

同时,Kaleniuk更质疑英国制裁俄国富人的行动不足,特别点出被指与普京当局关系密切的车路士班主艾巴莫域治(Roman
Abramovich)为何尚未被制裁。她直言,当乌克兰的儿童活在轰炸之中,这些俄国富人的子女却安逸於伦敦的豪宅里。

面对质问,约翰逊坦承“我不能假装英国能以军事手法解决(乌克兰战事)”,而英国也不能实施禁飞区,因为英国不能为此冒上射击(违反禁飞区的)俄国飞机的风险。他称英国只能为乌克兰人提供武器和人道支援,并对俄国实施经济制裁,声言他相信这最终会导致普京失败。

不过,在同一天,英国内政部才在朝野压力之下改变了此前只容许在英国有父母子女的乌克兰人到英的规限,将之扩大到祖父母、兄弟姊妹等其他亲属关系,并容许在英并无亲属的乌克兰人在慈善团体、社区组织等转介之下获得英国签证。然而,这依然及不上欧盟对乌克兰人无上限收容、最高可逗留三年的待遇。

也在同一天,英国广播公司(BBC)就有专文报道,列举出哪些俄国人和企业在美欧制裁之列,却没有被英国制裁,突显出英国的实际支援跟不上约翰逊的言论。

虽然约翰逊当局已提出立法,要求拥有英国物业的海外公司公布真正拥有人的身份,但不少评论都认为行动来得太迟,且有太长的过渡期让富商能卖出资产。

英国政府数据显示,俄罗斯人在英有超过270亿英镑的资产。而根据“透明国际”(Transparency
International)的估算,当中有15亿镑是涉及贪腐或与普京当局有关的俄国人的英国物业。从此等规模来看,英国在制裁俄国的行动上有能力扮演主要角色。但现在连向守中立的瑞士也决定跟从欧盟制裁之际,英国的行动却未见尽力。

有传言就指,英国外长卓慧思(Liz
Truss)曾私下对国会议员表示,伦敦的法律事务所正在阻延针对俄国富商的制裁,似乎显示出俄国富人在英国的政治影响力。而根据在野工党的估计,自约翰逊上任以来,保守党及其个别选区组织已曾收受来自俄国人或从俄国赚钱的人的近两百万英镑捐款。

没有充份的行动支持,使得约翰逊的修辞显得更加空洞无力。虽然人们的焦点从“派对门”转向乌克兰、约翰逊凭其言词与曝光也遇上了一点民望上涨,但其言过其实的惯性似乎决定了他将会再次与其“邱吉尔时刻”擦身而过。

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