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中办要求高官"能上能下" 新型用人标准忠诚度排第一

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新型用人标准忠诚度排第一 https://t.co/HtJj9YbDKI

— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese)
September 25, 2022

中共二十大召开前夕,中共中央办公厅下发文件,要求领导干部”能上能下”,”德才兼备”以及”忠诚干净”,不合者将被调离。有学者分析,中共对官员的忠诚度要求越来越高,二十大后党内可能再掀起一场干部清查行动。

距离中共“二十大”召开不足一个月,人事布局正在紧锣密鼓地进行。新华社报道,9月19日高层印发了中共中央要求各地区各部门认真遵照执行的18条规定。第一条强调要推进政治、思想、组织、作风、纪律建设,选拔“德才兼备、忠诚干净”的官员。第二条提到,要“推进领导干部能上能下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”,“推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。”

学者认为,“中共中央办公厅新制定的领导干部“用人标准”,预示着二十大后,省级领导干部可能再次大调整,而这种调整对执政者是有利的。

中央政治局领导干部新型用人标准

对此,中国政治独立学者李祥周二接受本台采访时表示,中办的通知表明党内一批领导干部面临对忠诚度和能力的审核。他说:

“党内很多干部面临着是上还是要下的问题,尤其是很多到了离休年龄的领导干部,会否在二十大继续追求连任。尤其在五年之前修改了宪法,所以在此氛围之下,会不会各级、各地的领导干部群起效仿,想有一席之地。”

李祥认为,中办的这份《通知》主要针对党内高级官员,但是内容相互矛盾,并有暗箱操作之嫌:

“能上能下,什么级别的领导干部才需要遵守这样一个规定,省、市不同级别的干部‘上’或‘下’的标准是否一致,是不是有制度保障。另外,谁上谁上究竟是谁说了算数,是制度说了算,还是党委集体决定,还是一个人说了算?”

中共新用人标准按党规还是听“老大”?

中共党内人事任免一向由中共中央或地方党委组织部门考核及任命,其提拔过程充满神秘感。时事评论人士李昂认为,在现实中,中共任命官员往往是上级说了算,无论出台任何新规定,还是由上级官员说了算,新规定无非是向官员打招呼说“如果让你下台,不要意外”:

“我们既不能决定官员上,也不能决定他下,这规定公开有啥用呢?他就是告诉你们,要能上能下,将来可能轮到你下了,不要乱说乱动。这个通知很敏感,下一步应该有人下来了,他们现在要开党代会就是要做人事安排,他们不会无缘无故发个通知,早就有计划的。”

中共二十大前夕,高层频频发表文件加强对基层党政机构的控制。比如《通知》提出,那些所谓政治不过硬,思想信念动摇、担当和斗争精神不强以及“在重大原则问题上立场不坚定,态度暧昧”等,都将被调离岗位。有舆论认为此乃新一轮党内整风运动。