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美发布首份《太平洋伙伴关系战略》 批判中国经济胁迫

为期两天的美国-太平洋岛国峰会星期四(9月29日)落幕。美国总统拜登29日在会上公布了旨在深化与太平洋岛国关系的首份《太平洋伙伴关系战略》(Pacific
Partnership
Strategy),当中点名中国说:“中华人民共和国施加压力和经济胁迫,有可能损害该地区乃至美国的和平、繁荣和安全。”

斐济、巴布亚新几内亚、萨摩亚、东加、所罗门群岛等国领导人出席了在华府举行的峰会。拜登29日在会上谈及《太平洋伙伴关系战略》时说,这是美国面向太平洋岛国的第一份国家战略,也是美国更广泛的印度-太平洋战略的关键组成部分。“我们将作出更多和具体的承诺。”

这份战略指出,太平洋地区的“地缘政治竞争影响加剧”,会直接影响到美国。引言中点名中国说:“中华人民共和国施加压力和经济胁迫,有可能损害该地区乃至美国的和平、繁荣和安全。这些挑战使美国必须重新投入整个太平洋岛国地区。”

这份总计16页的《太平洋伙伴关系战略》提出4大目标:一是加强美国与太平洋岛国伙伴关系,二是加强太平洋岛国与世界的联结,三是与太平洋岛国合作应对气变等挑战,四是为太平洋岛国提供发展机遇。

作为新战略的一部分,美国将委任首名专责太平洋岛国事务的特使和增设3名外交使节,把该区使节总人数由原来的6人增至9人,并恢复在斐济的美国国际开发署(USAID)办事处,以及透过海岸防卫队和国防部等机构扩大接触。

美国表示将在所罗门群岛开设大使馆,增加驻该地区大使馆的数量。今年4月,中国与所罗门群岛签署安全协议,加深了关系。此外,美国还将与日本和澳大利亚等国在气候变化问题上携手合作采取对策。美国政府鲜明地表现出在与中国争夺霸权地位的太平洋地区增强存在感的姿态。