跳至正文

马克龙被美国摆了好几道?欧洲人这回决定不忍了

图 : 翻摄自拜登推特

因日前法国总统马克宏前几天对美国的国事访问,被认为是欧、美避免走向贸易战的最后机会。但依欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格的观点,如今看来,想要靠谈判避免危机已然徒劳,欧洲可能要发起反击,到世贸组织状告美国了。

综合外媒报导,美国于几个月前颁布,《通胀削减法》(IRA),从风力发电等清洁能源投资到电动汽车、电池及相关配件生产等,2023 年 1
月起,只要是主要生产环节在美国境内完成的绿色产业,就有奖励高额补贴,计划 10 年内拨出高达 4,000 亿美元。

乌克兰危机引发的能源价格暴涨,早就让欧洲商家不堪重负,美国此时抛出巨额优惠,让欧洲大小企业怎么非常心动,纷纷想把工厂搬到美国发展。不仅是欧盟经济领头羊德、法两国,荷兰等欧洲国家的企业,也纷纷加快将产业布局转移到大洋彼岸。

在欧盟官员看来,美国使出这一招,就是在为难欧洲。他们纷纷指责美国搞贸易保护主义,违反世贸组织规则,将加剧欧洲工业生产萎缩。

于 10
月时,德国总理萧兹表示要与美国就法案深入讨论,他担心美国的做法将引发一场巨大的关税战。德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克一针见血,认为美国正搜刮欧洲。

11
月,马克宏两度亲自出马,在爱丽舍宫设宴,一次召集了法国制造业巨头中的能耗和碳排放大户,另一次叫齐了爱立信、沃尔沃、联合利华、阿斯利康等一票欧洲头部企业负责人,目的就是恳请大家将生产线留在欧洲。他还重提萨科齐时代的购买欧洲产品法案,期望与美国分庭抗礼,挽救欧洲的再工业化进程。

法国还决定与德国联手反击。当地时间 11月 22
日,两国达成联合声明,共同打响欧洲经济保卫战,宣布将守护欧洲工业,联合抵制美国这一法案。

马克宏最近出访美国,专家分析,马克宏的任务之一,是向美国总统拜登表达法美关系之牢固;任务之二,是传达欧洲的诉求,呼吁美国不要用咄咄逼人的《通胀削减法》,来惩罚欧洲。美国政治网站披露,马克宏此行是代表欧盟
27 国意见,试图说服拜登采纳墨西哥、加拿大模式,给予欧洲部分行业豁免。

据分析,面对美国国会议员,马克宏激烈抨击美国损害欧洲利益的行为,但在与拜登会谈时,他的语气明显缓和。法国希望被美国当成一位好友来尊重,马克宏说,一个强大的欧洲盟友符合美国利益。

专家认为,现实很骨感。拜登在会谈中允诺法案可作微调,会寻求让美国国会修法。马克宏虽获价值 50
万美元的白宫国宴款待,赢了面子,欧洲却没找回里子。

据分析,这几年,法国和欧洲的确被美国摆了好几道,马克宏此前多次批评美国损人利己,也有据可依。

第一回合:抢潜艇大单,2021年9月,美英澳成立小集团三边安全伙伴关系奥库斯 ( AUKUS
),把法国一脚踢开,撬走法国为澳大利亚建造 12
艘潜艇的世纪合同,马克宏气得召回驻美、澳大使。其后拜登亲赴法国驻意大使官邸会晤马克宏,外媒称双方和解。

第二回合:天价天然气,乌克兰危机开始以来,美国要求欧洲盟友共同制裁俄罗斯,导致欧洲陷入能源危机,不得不转买美国天然气。美媒《商业内幕》援引估算数据称,从美国购买
6,000 万美元一船的液化天然气,运抵欧洲时价格飙升至 2.75 亿美元,一艘船获利高达逾 1.5 亿美元。 2022 年 10
月,马克宏在巴黎一场企业家大会上喊话美国和挪威,称它们以其国内价格的 3 到 4 倍对欧洲国家出售天然气,这可不是友谊的真谛。

第三回合:排外小圈子,2022 年 11 月, G20 峰会在印尼举行期间,马克宏就美国「印太战略」、 AUKUS
把法国排除在外,再度表达不满。

第四回合:《通胀削减法》,在 G20
会议期间,马克宏已经提起美国《通胀削减法》对欧盟经济的消极影响,此次访美,这一问题自然是重中之重。但当马克宏从美国回去后,欧洲人发现,一切并没有改变。对此,专家认为,马克宏对解决分歧有信心,其实只是一种外交表态。如美国果真将欧洲国家纳入补贴范围,只会增加欧企在绿色投资上对美国依赖,不符合欧洲自主的长远目标。

据分析,究其根本,欧洲自主,就是欧洲脱离对美国的依赖。这是马克宏执政以来的努力目标,也是欧洲多国越来越强烈的共同意识。

此前,欧盟内部市场专员布雷顿用行动表达不满。他认为美国不够重视欧洲所提问题,拒绝访美出席美国-欧盟贸易和技术峰会。

欧洲议会最大党团欧洲人民党财务发言人费伯,主张对美国采取强硬方针。他指出,如美国在贸易保护主义道路上一意孤行,欧盟将不得不将所有酷刑工具摆上台面,这肯定是核选项,当下没人想看到这样的局面。

欧洲议会国际贸易委员会主席朗格敦促欧盟当局,就美国的行为尽快向世贸组织提起申诉。朗格假定在欧美谈判期间或可就《通胀削减法》实施达成一些小的变化,但他不认为在本质上会有太大改变。

当地时间 12 月 4
日,欧盟委员会主席冯德莱恩发声,直指美方政策扭曲市场、分裂全球供应链,认为欧盟须采取行动,重新评估全欧资金供给,平衡美国《通胀削减法》实施带来的竞争。

由于《通胀削减法》只有不到四周时间就将生效,欧盟能对美国打的牌,选项有限。这其中可能包括马克宏提到的《购买欧洲产品法案》,以及如未来贸易摩擦升级,欧洲不排除向美国货品加征关税以报复。

美国《政治》网站 Politico
欧洲版透露,通过欧洲主权基金向欧洲企业提供大量补贴,也是欧盟考虑的应急手段之一。欧盟委员会和欧洲国家意识到,如要防止欧洲大陆变成工业荒地,必须赶在企业改变生产布局前,迅速行动。

美国政治网站、卡达半岛电视台新闻、英国《金融时报》、《经济学人》等主流媒体均得出类似结论,即美国的经济民族主义、美国制造、美国优先等举措,正在破坏跨大西洋贸易,让欧洲沦为受害者,加剧欧美间的紧张关系。

《欧洲时报》社论指出,对美国来说,美欧可以并肩作战的领域仅限于意识形态共同体,对俄、中等国强硬,一旦触及美国利益,对不起,武器、天然气还得买美国的,投资只能流向美国,企业竞争力也必须美国第一。

经济学家给美国补贴政策算了一笔账,即使欧盟最大限度以牙还牙补贴自己的企业,竞争力最多只是美国的 1/4
。也就是说,买一辆在美生产电动汽车可获 8,000 美元减价,而在欧洲买最多只有 2,000 欧元补贴。