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担忧中俄扩张 欧盟同意授予这国入盟候选国地位 开启谈判

欧盟周二(12/13)同意给予波斯尼亚-赫塞哥维纳入盟“候选国地位”,让这个局势不稳定的巴尔干半岛国家踏上漫长的入盟之路。

法新社报导,俄罗斯攻打乌克兰为停滞多年的欧盟东扩注入新活水。

欧盟担心,如果想要加入欧盟的国家受挫,诸如俄罗斯和中国等其他强权的影响力可能往巴尔干半岛扩张。

欧洲联盟执行委员会(European
Commission)10月建议启动波斯尼亚-赫塞哥维纳入盟程序后,成员国的欧洲事务部长在布鲁塞尔集会,同意使其取得入盟候选国地位,欧盟领袖可望于15日高峰会中正式签署。

担任欧盟轮值主席国的捷克欧洲事务部长贝克(Mikulas Bek)表示,成员国正“发出其致力于欧盟扩张的强烈讯息”。

波斯尼亚-赫塞哥维纳外交部长图尔科维奇(Bisera
Turkovic)称,成为入盟候选国将有助于该国获得新的资金和投资,“在经济层面,来自世界各地的投资者将能在波斯尼亚看到…明确积极的一面和取得进步的机会。”

波斯尼亚-赫塞哥维纳政治局势长期引发疑虑,300万人口自从30年前毁灭性战争以来,一直面临民族分裂问题,至今仍区分为一个塞族实体和一个穆斯林-克罗西亚联邦(Moslem-Croat
Federation),但两者间仅以权力微弱的中央政府机关维系。

1995年的岱顿协定(Dayton
Agreement)虽然终结1990年代波斯尼亚内战冲突,但是大体上无法提供政治进步的框架,造成该国行政体系功能失调。

欧洲联盟执行委员会已经提出波斯尼亚-赫塞哥维纳必须先兑现14项改革优先事项,才能进入下一步正式展开入盟谈判。

欧洲联盟执委会负责睦邻扩大事务执委瓦尔赫利(Oliver
Varhelyi)告诉波斯尼亚-赫塞哥维纳,它现在处在进入欧盟的“关键时刻”。

欧盟曾经表示,在如今僵局下,塞族实体的波斯尼亚塞裔共和国(Republika
Srpska)阻挠国家机构运作,“几乎瘫痪”改革进程。

塞族领袖呼吁与俄罗斯关系更密切,以及信奉民族主义的塞尔维亚人领袖多迪克(Milorad
Dodik)曾经矢言,如果入盟意味波斯尼亚更中央集权,将对推动入盟行动横加阻挠,使得波斯尼亚-赫塞哥维纳蒙上阴影。

波斯尼亚-赫塞哥维纳将加入另外7国的行列,取得入盟候选国地位,这7国分别是土耳其、北马其顿、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、摩尔多瓦和乌克兰。

由于布鲁塞尔会严格评估候选国的改革情况,入盟程序恐耗时数年。相关进程也可能陷入停顿,土耳其入盟案便是如此。

乌克兰和摩尔多瓦是最新的入盟候选国,两国于俄罗斯出兵乌克兰4个月后的6月间取得此一地位。

科索沃也已宣布有意于年底前申请加入欧盟。