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中国不满美韩联合声明 向韩国提出交涉

韩国总统尹锡悦26日与美国总统拜登会晤,称双方将加强核武的合作与磋商,以吓阻朝鲜的威胁。双方联合声明内也提到了台海和平稳定的重要性,但相关内容被中国称为“涉华错误表述”。声明内究竟说了什么?

韩国总统尹锡悦本週赴美进行国事访问,于週四(4月27日)前往美国国会发表演说。路透社指出,尹锡悦是第7位在美国国会演讲的韩国领袖,而这也展现出韩美之间紧密的关系。

演说中,尹锡悦呼吁应加强韩美之间的盟友关系,并进一步修复与日本的关系,透过“韩美日三边联盟”,反制朝鲜的核武威胁。他还提及韩战期间赴韩的美军:“韩国绝不会忘记那些曾替我们作战,替我们捍卫民主的伟大美国英雄。”此言一出,许多美国议员都起立鼓掌。

尹锡悦也谴责了俄罗斯对乌克兰的侵略,并誓言韩国将支持乌克兰人捍卫民主、重建家园,正如韩战期间民主阵营曾帮助韩国一样。

中国不满美韩联合声明 向韩国提出交涉

韩美达成核武政策协议

週三(26日),尹锡悦与美国总统拜登会晤,议题聚焦于如何反制朝鲜的核武。

尹锡悦表示,双方已达成共识,需对来自朝鲜的威胁做出有力的反击:“朝鲜半岛的永续和平是需要主动去维系的。”他表示,朝鲜若发动核攻击,韩美两国总统将立即进行磋商,并承诺将尽两国联盟的全力—包括美国的核武器—迅速、果断反应。

拜登则说:“朝鲜对美国、美国的盟友或合作伙伴发动核攻击是不可接受的,不管采取这种行动的政权为何,这都将导致它的终结。”

为防止朝鲜发动袭击,韩美共同宣布“华盛顿宣言”,加强各项威慑措施,包括自1980年代以来首次在韩国部署美国的弹道导弹核潜舰,并成立磋商小组,以便韩国参与核政策。

不过,拜登也表明,美国不会在韩国境内部署核武器。他说,虽然是否动用美国的核武完全由他决定,但“华盛顿宣言”的意义是在于“如果需要采取行动,美国能够尽一切努力,在适当时候与盟友协商”。

朝鲜监测组织北纬38度线(38 North)专家唐恩(Jenny
Town)告诉路透社,这次韩美双方达成的协议,仍未达到韩国国内部分人士的期望,一方面可能难以迫使朝鲜放弃大规模杀伤武器的开发和试验,一方面也很难平息韩国国内的辩论,特别是针对拥有韩国自己的核武的辩论。

美国智库威尔逊中心(Wilson Center)学者金秀美(Sue Mi
Terry)说,这次的协议很大程度上是修辞性的,有如“遮羞布”,意在使韩国不寻求获取核武。不过,最终仍要看韩国公众舆论是否会感到满意。

新美国安全中心(Center for a New American Security)研究员金杜妍(Duyeon
Kim)则抱持较为乐观的看法。她说,韩国得以参与美国在核问题上的讨论,让尹锡悦能向国内选民展现出韩国的忧虑有受到美国重视。她认为“华盛顿宣言”对韩国而言是“一大胜利”;此外,韩美也开始模拟可能的事态发展,包含美国动用核武回应威胁的可能性。

韩美合作强化对朝鲜吓阻

拜登与尹锡悦正式会晤前,白宫国家安全顾问沙利文(Jake
Sullivan)告诉美联社,尹锡悦上任未满一年,拜登已在与其接触的过程中“建立了融洽的关系”,期待此次会谈能就“吓阻冲突、网络合作和减缓气候变化、对外援助、投资,以及(两国)人事联系等方面,取得重大成果”。

尹锡悦在竞选总统期间曾表示,如有必要,他将要求美国让韩国重拥核武,但他上任后,国防部长李钟燮在2022年11月改口表示,首尔并未考虑采取类似行动。

在尹锡悦、拜登两人将进行闭门会谈前夕,美国前国家安全顾问博尔顿(John Bolton)25日参与首尔峨山政策研究所(Asan
Institute for Policy
Studies)主办的论坛时对路透社表示,“让战术核武器回到半岛将是我们遏制朝鲜的决心”。

他说,美国应考虑在韩国重新部署战术核武器,以向朝鲜发出明确信息,并缓解韩国日益高涨的自主研发核武器的呼声:“重新部署战术武器并不妨碍韩国获得自己的能力(指自主研发核武),但它可能会给我们一些时间来考虑我们是否真的想这样做(指世界是否希望多一个拥核国家)。”

此外他也建议,首尔、华盛顿和东京也可参考北约核计划小组,探索发展“三边核协商机制”的可能性,或者纳入台湾、组成一个“集体自卫”小组。

韩美声明提及台湾

尹锡悦与拜登会晤后,双方的联合声明提到了维持台海和平稳定的重要性,形容这是印太地区的安全与繁荣“不可或缺的元素”。此外,两国也反对任何片面改变印太现状的企图,“包含透过非法在海上主张主权,以及在填海岛礁的军事化、胁迫活动”,并重申应“维护商业活动不受阻碍、海空的航行自由,还有海洋的合法运用,且不只在南海,也包含其他区域。

台湾中央社解读,韩美声明中并没有直接点名中国,但“反对片面改变印太现状”等字句,被认为暗指北京。据韩联社分析,此说法将指涉范圍扩大到印太,且用词模糊,避免激起北京强烈反弹。

不过,中国外交部28日发布消息称,亚洲司司长刘劲松27日约见了韩国驻中公使姜相旭。新闻稿写道:“(中国)就美韩联合声明涉华错误表述提出严肃交涉,表达强烈不满,强调中方在台湾等问题上的严正立场,敦促韩方切实恪守一个中国原则。”

中国外交部发言人毛宁27日则批评美国抱持“冷战思维”,加剧朝鲜半岛紧张局势。她称朝鲜半岛问题应“政治解决”,而非“刻意制造紧张、挑动对抗、渲染威胁”。至于声明中提及台湾,毛宁也重申中国一贯的立场,要求美韩“在台湾问题上谨言慎行,不要在错误和危险的道路上越走越远”。

美韩各领域合作

韩美两国还同意加强经济关系,促进在微芯片、电动汽车和电池领域的合作。尹锡悦25日出席美国商会的活动时曾表示,韩美双边安全关系应发展为以供应链为主、未来导向的“创新科技联盟”,并超越半导体领域,扩及到人工智能(AI)、量子科技、小型模组化反应炉(SMR)等新兴科技。26日,尹锡悦还与特斯拉(Tesla)执行长马斯克(Elon
Musk)会面,邀请他到韩国投资设厂。

週二(25日),尹锡悦与美国副总统哈里斯(Kamala
Harris,又译贺锦丽)一同参观美国国家航空航天局(NASA)的太空中心,此前两国签署了关于太空通信和导航合作的联合声明。尹锡悦称,这项联合声明“将成为把两国的太空合作提升到新水平的跳板”。

随后,哈里斯与尹锡悦一起发表谈话时,特别强调将使用卫星技术来追踪、应对气候变化,也表示在当今最迫切的许多领域、议题上,两国的联盟都占领先地位。

在尹锡悦访美行程正式开始之前,美韩双方就签署了2项重大交易。

25日,美国通用汽车(General
Motors)和韩国三星SDI(三星的显像管部门)宣布将斥资30亿美元,在美国建设一座新的电动车电池工厂。

网飞(Netflix)联席执行长萨兰多( Ted
Sarando)也在24日会见尹锡悦后,宣布该串流媒体平台将在未来4年内,对韩国节目投资25亿美元,这反映了全球对韩国影视音产品的需求,及该平台对韩国创意产业的信心。

韩美关系的“尴尬”话题

尹锡悦与拜登会晤前,法新社引述美国政治学者凯瑟琳.文(Katharine
Moon)说法,称拜登与尹锡悦的会谈可能有些“尴尬”的话题要讨论。

尹锡悦近期在韩国的国内支持度,因其对美国情报“泄密门”的处理而暴跌,此事似乎显示华盛顿正在监视首尔。

尹锡悦在接受美国NBC新闻采訪时表示,此事不会动摇美韩联盟间,基于自由等共同价值而树立的坚定信任。盡管如此,他仍可能受到来自白宫的压力,要求韩国作为世界第9大武器出口国,出手助美国支持乌克兰、确保基辅的弹药和武器供应。

此前,韩国已向乌克兰提供了人道主义援助,并出售坦克和榴弹炮给波兰,但首尔的长期政策是以不提供武器给正在发生冲突的地区为原则。

此外,尹锡悦日前称台海问题不只是中国与台湾的问题,更是全球的议题,并称他反对任何一方片面以武力改变现状,此言论也让首尔陷入与中国的外交争端。

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