慕尼黑光伏调查风波:中国企业出海如何防“风浪”?

一则中国光伏企业高管在慕尼黑被带走的消息,搅动了整个行业。

6月12日晚间,慕尼黑光伏展事件当事人浦永华通过电话告诉贝壳财经记者,自己“被他们叫去调查一下,已经出来了”,刚到当地酒店准备入住。

当贝壳财经记者问及被带去调查是否涉及大事时,浦永华表示“没事”。

受该事件影响,6月13日,A股三大指数集体低开,光伏板块同样表现较为平淡,多家上市公司开跌,但跌幅普遍较小。

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协助调查的浦永华先后任职于

中建材浚鑫、润达光伏和江苏格林保尔等

贝壳财经记者了解到,为参加于当地时间6月14日至6月16日举办的2023年德国慕尼黑国际太阳能技术博览会Intersolar
Europe,包括浦永华在内的国内多名光伏行业从业者搭乘从上海浦东机场起飞的汉莎LH0727航班于6月12日降落在慕尼黑机场。

一名与浦永华同航班的光伏企业高管告诉贝壳财经记者,自己在现场仅目睹浦永华一人被带走。

中国光伏行业协会亦于6月13日凌晨发布消息称,关于媒体报道的中国光伏从业者参加德国慕尼黑国际太阳能技术博览会时被带走调查一事,得到消息后中国光伏行业协会高度重视。经了解,当事人只是协助调查,目前已回到酒店。这次协助调查的只有其一人,不涉及网传的多家中国光伏企业,也没有出现多名人员协助调查的情况。

据贝壳财经记者了解,浦永华曾任职于中建材浚鑫科技有限公司与润达光伏(832391.NQ),后离职参与创立了江苏格林保尔新能源有限公司,这也是为何一度有传言称被带走调查人士涉及上述三家企业。

据润达光伏招股书等文件披露的信息,浦永华出生于1976年,毕业于淮海工学院,曾先后就职于江苏小天鹅集团无锡小天鹅家用电器、江阴浚鑫科技有限公司(即后来的中建材浚鑫科技有限公司)、无锡派克木业制造有限公司,2009年7月至2014年12月在江苏润达光伏科技有限公司任董事、副总经理,2014年12月至2020年3月在润达光伏任董事兼副总经理。

润达光伏公告显示,截至2020年末浦永华尚持有公司9.02%股权,位列第三大股东。随着之后润达光伏易主,浦永华未再出现在前十大股东名单中。

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浦永华协助调查一事

对行业影响几何?

随着6月12日晚间有光伏企业高管被带走的消息发酵,一度传言甚多。“这个事情没说的那么玄乎,很多猜测不符事实,人就是协助调查,已经出来了。”一名光伏业内人士表示。

就此次浦永华协助调查一事影响几何,有光伏行业从业者预计,“影响将是小范围的。”

6月13日,A股三大指数集体低开,光伏板块同样表现较为平淡,多家上市公司开跌,但跌幅普遍较小。

贝壳财经记者自多名业内人士处了解到,浦永华此次协助调查或涉及其任职润达光伏期间,部分中国光伏企业违法规避欧盟最低价格承诺事件的历史遗留问题。

2013年,欧盟经调查后决议针对中国光伏产品出口启动反倾销、反补贴措施,同时实施限价限量协议(Minimum
ImportPrice,简称MIP),中方承诺各家公司以高于最低进口限价的价格对欧销售太阳能产品,且每年销售量须限制在一定配额内,未加入MIP协议的厂商则需缴纳47.6%的双反税。这一双反措施直至2018年9月才取消。

MIP实施期间,部分中国光伏企业选择在国外建立代工厂,以避免欧盟取消价格协议的冲击,也有部分企业涉嫌通过虚构部分实际产自中国的光伏产品的产地以逃避双反税,类似指控与调查在当时曾数度发生。2019年Intersolar
Europe展会期间,有中国光伏行业从业者同样因规避双反被逮捕。2019年5月底至6月初,国内多家上市光伏企业相继发布高管辞职公告,业内人士告诉贝壳财经记者是因相关人士涉及规避双反调查。

而对于已成为我国出口名片之一的光伏行业来说,未来国际贸易保护的阴影仍是需要谨慎应对的风险因素。

2022年3月,美国政府发起对来自越南、马来西亚、泰国和柬埔寨四国的光伏产品展开反规避调查,并在2022年12月发布针对上述反规避调查的初步裁定结果。受到调查的八家企业中,有四家被认为存在规避行为。这意味着在2024年6月6日豁免关税到期时,东南亚四国境内厂家在出口上将面临出口产品与原材料的使用限制,而违反者将被课征反规避关税的高昂税则。随着我国光伏产业快速发展,国际贸易摩擦风险仍将是需要长期关注的课题。

“中国企业出海除了考虑地缘政治、市场环境、宗教文化等关键因素外,还必须重视合规经营问题。”北京市京师(上海)律师事务所高级合伙人、金融证券律师陈雷博告诉贝壳财经记者,外部合法经营必须重视知识产权、反垄断、反倾销、反商业贿赂、税务、环保、进出口管制等,无论是市场开拓、出海投资还是参展或设立当地公司,都需要经过充分论证,任何一个大的风险点都可能导致出海败北。