跳至正文

全球爆发反击“中国冲击2.0”

为扭转经济前景,中国正将廉价商品运送到全球各个角落,这是继20多年前中国冲击全球制造业之后,又一次规模数以万亿美元计的冲击。

这一次,世界开始反击。

美国和欧盟威胁要提高针对中国制造的电动车和可再生能源设备的贸易壁垒。现在,包括巴西、印度、墨西哥和印尼在内的新兴经济体也开始加入反击行列,瞄准从中国进口的钢铁、陶瓷和化学品,怀疑这些产品被以低价倾销到其国内市场。

美国财政部长耶伦(Janet Yellen)上周五在广州表示:“中国太大了,无法通过出口实现快速增长。” 在中国之行的第一站,她多次警告中国官员不要通过大量生产廉价商品来刺激经济。她说:“如果政策只着眼于创造供应,而不是同时创造需求,就会产生全球溢出效应。”

一些国家已经在采取措施,保护本国制造商免受大量低价产品的冲击。仅印度就对中国制造的一些产品展开了反倾销调查,如螺栓和螺钉,壁挂镜和真空保温瓶等。阿根廷正在调查中国电梯。英国正在调查挖掘机和电动自行车。

随着俄罗斯入侵乌克兰,加上以美国为首的西方国家努力促进国内产业发展,将其部分经济与中国脱钩,全球贸易体系已经开始出现摩擦的迹象。当前对中国商品的抵制行动愈演愈烈,表明新的中国冲击正在激化全球贸易矛盾。随着一些国家下定决心摆脱对中国供应链的依赖,而另一些国家则被锁死在中国的轨道上,这些摩擦有可能加速全球经济的分化。

“在美国抵御的情况下,中国的廉价商品将大量涌入世界上的其他一些地方,”总部位于蒙特利尔的BCA Research的首席新兴市场和中国策略师Arthur Budaghyan说。“我们现在看到的只是开始。”

全球爆发反击“中国冲击2.0”

中国造汽车和建筑机械本周早些时候在烟台等待出口。图片来源:CFOTO/ZUMA PRESS

全球爆发反击“中国冲击2.0”

美国财长耶伦上周四抵达广州。图片来源:AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

全球爆发反击“中国冲击2.0”

为了抵消房地产行业严重低迷所造成的影响,中国领导人正把投资引向该国庞大的制造业。在政府引导的廉价贷款支撑下,中国企业正为国内市场难以消化的海量过剩商品寻找海外买家。这一趋势令人想起本世纪第一个十年之初的中国出口激增,当时的情况据估计已导致美国制造业流失了约200万个工作岗位——此现象被经济学家称作“中国冲击”。

对世界上的许多消费者来说,在饱受通胀之苦后,进口自中国的廉价商品可能是一种福音。此外,很多发展中国家离不开中国供应的低价汽车、智能手机和机械,中国发力制造业有助于巩固自己的这种地位。中国的绿色技术专长则会为各国提供一条低成本的脱碳路径。

但对中国来说,在一个更加充满敌意的世界里依靠海外需求来实现增长有很大风险。许多经济学家都表示,中国其实应该采取措施促进国内消费,以打造更加平衡的经济。

世界银行(World Bank)首席东亚和太平洋地区经济学家Aaditya Mattoo说:“世界很难像过去那样再吸收一波中国冲击”。

中国出口的洪流已经让某些行业的外国竞争对手招架不住。智利最大钢铁生产商Compania de Acero del Pacifico (简称CAP) 3月份表示,将关闭在瓦奇帕托的钢铁厂业务;此前该公司高管称,该厂恐怕无法拿智利钢铁与便宜40%的中国进口钢铁竞争。

“中国公司正在倾销。它们扭曲了市场,”该厂工会领导人Hector Medina说。该厂位于首都圣地亚哥以南300英里处的塔尔卡瓦诺。

全球爆发反击“中国冲击2.0”

全球爆发反击“中国冲击2.0”

由于智利本土钢铁生产商抱怨他们的价格被压低,该国政府的一个委员会建议对中国进口钢铁征收15%的关税。CAP曾敦促该委员会建议征收25%的关税。

总部设在瑞士、支持开放型贸易的非营利组织Global Trade Alert编制了一份统计数据。该数据显示,自去年年初以来,世界各国政府宣布了70多项只针对中国的进口相关措施。该数字高于2021年和2022年的50项左右,但与疫情前五年中国每年通常面临的情况大体一致。

如果将并非只针对中国的所有干预措施都算上,那么2023年和2024年的干预措施总数将超过300项,包括反倾销调查、进口关税和配额措施等。

印尼纺织公司Asia Pacific Fibers的发言人Prama Yudha Amdan说:“正常定价的产品没有竞争力。”印尼政府去年对中国进口合成纱线展开了调查。这家在雅加达上市的公司去年的净销售额为2.885亿美元,比2022年下降27%。Amdan认为,这在一定程度上要归因于中国竞争对手的倾销行为。

全球爆发反击“中国冲击2.0”

智利最大钢铁生产商Compania de Acero del Pacifico在3月表示将关闭在瓦奇帕托的钢铁厂业务后,工人们本周举行了抗议活动。图片来源:FELIPE VASQUEZ/SHUTTERSTOCK

面对这种全球性反弹,中国的回应一向是谴责保护主义抬头,这表明该国并不打算改变策略。中国官媒发表了多篇文章,痛斥西方对中国工业产能过剩的指责夸大其词、表里不一。更重要的是,中国已就美国对电动汽车的补贴向世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)提出申诉,称排除中国零部件的规定是不公平的。

中国商务部和国务院新闻办公室没有回应置评请求。国务院新闻办公室负责处理媒体向领导层提出的问题。

如果选择用贸易限制措施以牙还牙,中国有很多工具可用。中国是一个主要的大宗商品进口国,也向其他国家制造商提供各种零部件和材料。

自由市场智库卡托研究所(Cato Institute)综合经济与贸易主任Scott Lincicome说:“事情会变得复杂起来。”

当前受到审查的商品范围之广,凸显了自2000年代初中国改革经济并加入WTO以来,中国在全球制造业中的地位已经显著提升。

当年中国生产的大多是低端产品,约占全球商品出口的2%。如今,中国占全球商品出口总量的近15%,生产的产品从T恤衫、桌子到推土机和电脑芯片无所不包。

瑞士圣加仑大学(University of St. Gallen)国际贸易教授Simon Evenett说:“中国当前的发展轨迹之所以让人恐慌,是因为随着中国的升级,它与中等收入国家和高收入国家的竞争都在加剧。”

较富裕的国家担心,中国出口浪潮高涨将破坏他们的经济制高点,就像几十年前击垮家具制造和其他一些制造业部门的就业一样。

英国挖掘机、拖拉机和其他建筑机械制造商JCB表示,在中国房地产长期低迷的情况下,中国对挖掘机的需求不断减少,导致中国制造商在利润丰厚的市场上采取激进定价策略。JCB力求推动英国的反倾销调查,表示自己被迫降价亏本销售挖掘机,而在这种情况下仍在流失市场份额。

发展中经济体希望效仿中国的发展路径,建立自己的制造业,而中国进口的激增可能会挫伤这种希望。

巴西化工行业将产量创新低归因于中国进口的增加。去年,巴西化工厂的产能利用率仅为64%,这是自巴西化工协会Abiquim自17年前开始跟踪该数据以来的最低水平。

Abiquim的经济主管Fatima Coviello Ferreira说,需要征收临时关税,以避免工厂倒闭和大量失业。她说:“面对来势汹汹的进口浪潮,这个行业根本无力竞争。”

即时新闻: 全球爆发反击“中国冲击2.0”