两国表面上立场坚定,突然威胁加征,但消息显示此前双方各有退让,内容未必符合外界期望,不确定性犹存。 https://t.co/XxFTc9XCwQ
— BBC News 中文 (@bbcchinese)
May 6, 2019
特朗普(Donald
Trump)星期日(5月5日)宣布,美国将从本周五起,将2000亿的关税从10%上调到25%,并不排除对其它商品也加征关税。
特朗普的正值中美进入冲刺阶段。中国高级预计将于本周抵达。此次中国代表团将有数百名官员随访,外界曾预期双方可能会签署最终协议。
For 10 months, China has been paying Tariffs
to the USA of 25% on 50 Billion Dollars of High Tech, and 10% on
200 Billion Dollars of other goods. These payments are partially
responsible for our great economic results. The 10% will go up to
25% on Friday. 325 Billions Dollars….— Donald J. Trump (@realDonaldTrump)
May 5, 2019
特朗普突然威胁加征关税
特朗普周日在()上发布对华加征关税的消息时,同时责备中美两国进行的贸易谈判“进展太慢”。“与中国的贸易协议(谈判)在继续,但他们试图重新谈判,这太慢了,”特朗普说。
特朗普所指的要加征关税的2000亿美元中国商品,是他在去年9月最初提出的一项对中国的惩罚性措施,本定于今年1月1日起实施。但去年12月,特朗普和中国在上会晤后,决定推迟该,而将税率保持在10%不变。中美两国从此进入了为期90天的谈判期。
2019年3月2日,美国贸易代表办公室再次宣布,对这些商品继续维持10%的税率,不提高加征关税税率。
特朗普还在推文中进一步威胁称,“中国对美的3250亿美元额外商品仍未征税,但很快将以25%的税率课税。”
中国副与美国贸易代表、财长等先后互访谈判10次,5月8日还将进行第11次会晤。
美中将举行第11次会晤
据多家,此行刘鹤将带超过100名中国官员到美国谈判,显示谈判步入最后阶段。
美国总统特朗普周五放话说,谈判进度良好,发言人桑德斯周四时表示,双方代表完成第11次谈判后,习近平和特朗普可能会决定是否见面并完成贸易协议。欧美媒体先后引述不同消息,说美国愿意在盗窃、中国补贴本国的议题上作出让步。
然而,被指有中国官方背景的公众号“陶然笔记”认为,美国“对谈判时限的渲染”是想紧张气氛,向对手施压,“越到最后,谈判的难度越大,不到最后一刻,不好轻言谈判结果”。
让步妥协?
根据美国《》的报道,中美贸易谈判在最后阶段商讨中如何扩大购买美国产品,还有是否批准外业进入中国云端,以及两国会否撤销打击对方出口的惩罚性关税。
报道说,中国补贴国内企业的议题未解决,美国官员希望寻求中国有更实质的承诺和具体措施,对待国内外的企业一视同仁,而不是空泛的承诺。但中国及认为,这涉及到结构性问题,如果大幅度削减补贴会影响中国经济。
“目前未达成协议,也不知协否包括补贴这项议题,”消息人士说。
美国商会执行副会长薄迈伦(Myron
Brilliant)表示,争取削减对国内企业补贴是美国企业最想看见的东西,但似乎这次协议不会有重大改变,或许只是轻轻提及加强透明度等内容。此前报道,中国谈判代表对美方这一要求持强烈反对的态度。
议题方面,美国似乎放弃了长期以来争取的网络盗窃的问题。《时报》引述消息人士说,“特朗普希望达成协议,愿意在谈判中抛弃很多东西。”
特朗普指责中国政府背后支持入侵美国企业的网络,偷取商业,但中国否认有这样做。
美国贸易代表办公室前驻京负责人詹姆斯‧格林(James
Green)说,两国能够解决这个问题的可能性很低,这需要有足够的科技能力去执行,“我不认为政府真的认为贸易谈判或关税可能制止这些。”
美国副总统
但在高科技
起初,一些传言说中国只愿意在
但美国商会执行副会长薄迈伦表示,中国在开放云端市场方面可能是超乎预期,不再限于自贸区,即不会有地域限制,但他们仍然希望争取中国放宽云端外资企业发牌制度,以及修改网络安全
目前美国向中国约2500亿美元的输美产品征收惩罚性关税,欧美媒体引述消息人士透露,美国正考虑继续维持当中五分之一,即500亿美元产品的关税,直至北京切实履行承诺、没有违反协议后,才再度考虑撤销余下产品的关税。
不确定性
中国官方或媒体没有详细透露谈判具体内容。
微信公众号“陶然笔记”被指专门帮北京发放贸易谈判讯息,其最近一篇帖文表示,谈判到这个阶段,能达成的共识应该已经达成,“剩下的都是难啃的硬骨头”。
“谈判越接近尾声,难度越是呈几何级数的上升。影响磋商结果的变数也有可能陡然增加许多,”这篇文章只提及谈判策略,没有接触到任何有关政策改变的具体内容。
文章说,美国政府以及媒体最近热心为谈判定调,称之为“决定成败的最后关键阶段”,这是“通过设置话题来制造紧张气氛,从而给对手施压”。
文章承认美国有更大主动权,但如果某一方只考虑自己诉求,通过施压迫使另一方就范,而忽视磋商的公平性,那是有“不欢而散”的可能。
时殷弘说,现在最大的不确定性,是美国坚持部分关税措施下,中国会否接受这份协议。
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