2016年11月退休将领吴斯怀（右）等32名退将赴陆参加“纪念孙中山先生诞辰150周年纪念活动”，引起舆论批评。（图取自CCTV中文国际 YouTube频道网页youtube.com）
在台湾，立法院三读通过《两岸条例修正案》，明确规定政务副首长或少将以上人员退休后，如赴中国大陆参与政治活动，向中共政权的国旗、国徽、国歌等行礼、唱颂，最重惩罚可被剥夺退休金。
台湾立法院3号临时开会，三读通过《台湾地区与大陆地区人民关系条例（两岸人民关系条例）部份条文修正案》，明定政务副首长或少将以上人员退休后，不可参与中国大陆相关政治活动。如果有妨害国家尊严行为，违者最重可被剥夺月退俸、领一次退者最高处新台币1000万元（约220万人民币）罚款。
执政的民进党立法委员王定宇3日接受自由亚洲电台采访指出，修法规范对象为离职、退职少将以上军人，以及接触国安机密、重大国家资讯的行政单位副首长以上人员。
王定宇说：“约束这些人，并不是说不能去中国，而是不可以参加由中共党、政、军所举办的仪式性的颂赞中共政权，或者他的国旗、国徽、国歌等等。这样指标性的人物如果去参加这样的活动，造成国家尊严及国家利益损害的时候，最重可以剥夺他的退休金。”
王定宇表示，这次两岸条例的修正，针对的行为很明确，对象也限缩。
民进党立委王定宇。（摘自王定宇脸书）
王定宇说：“最重要就是遏止台湾一部份人媚共、亲中，忽略国家尊严、国家利益的行为。（修正案）从通过到付诸实行开始，我相信这反而是帮助所有两千多位退休将领维系尊严，不让少数的老鼠屎违背武德，向五星旗表达崇敬，这样子的行为反而伤害了军人的尊严，（需要）来做一个处理。”
王定宇说，未来将由法务部、内政部、陆委会、国安局等单位成立审查委员会，负责审查证据及了解实质行为，进行判断是否违法。
立法院三读通过《两岸条例修正案》。（摘自王定宇脸书）
三读条文明定针对的行为和人员包括曾任国防、外交、大陆事务或与国家安全相关机关的政务副首长或少将以上人员，或情报机关首长，不得参与大陆地区党务、军事、行政或具政治性机关、团体所举办的庆典或活动，如有妨害国家尊严行为，包括向象征大陆地区政权的旗、徽、歌等行礼、唱颂或其他类似之行为。
罚则部分，违反者由原服务机关视情节，自其行为时起，5年内的退休金将减少50%直至停发，情节严重者，剥夺其退休金，已支领者，也应追回；针对一次领取退休金的人员，原服务机关将处200万元以上1000万元以下罚锾。其领取的奖、勋章及执照、证书，应予追缴注销。
国民党立委则对此修正案表达集体反对和不满，但仍无法撼动在立法会席次占多数的民进党团修法的意志。
国民党籍立委林德福3日接受自由亚洲电台采访认为：“未来界定上会有些困扰，除非邀请单位提供所有活动流程，让参与者全然了解，不然等到了现场会很尴尬。”
国民党籍立委赖士葆提到，目前大法官正在释宪“退休俸”的性质，剥夺退休将领退休俸是否违宪都有待大法官释宪结果。
国民党立委：剥夺退休金有违宪之虞
赖士葆说：“去（向中国大陆旗、徽等政权象征）鞠躬什么之类的，这个你罚款就可以了嘛，（扣人家退休金）不符合比例原则，而且可能进一步扩大侵犯人权。因为假如释宪结果（退休金）它是延迟给付，它属于财产权，财产权你不能用法律限制它，因为这样有违宪之虞。”
国民党立委赖士葆。（记者夏小华摄）
3日三读修正通过的条文还包括，公务员退离职后赴陆管制期间最短3年，且只能增加、不得缩减。此外，直辖市长、县市长及政务人员进入大陆地区前，依现行法律规定，须经内政部会同国家安全局、法务部、大陆委员会组成的审查会审查许可，三读条文中也增订，返台后应向服务机关通报，但直辖市长应向行政院、县市长应向内政部通报。
至于在国防、外交、科技、情报、大陆事务等机关，从事涉及国家安全、利益或机密公务等特定身分退离职人员，三读通过条文规定，这些人员在进入大陆地区前及返台后，仍应向原服务机关申报。
国民党籍立委赖士葆接受自由亚洲电台采访就质疑：“去有管制，管制三年以上，回来是一辈子管制，不管你什么时候去，只要当过部长，以后从中国大陆回来都要报告，管一辈子，这是破坏人权。比方说我是经济部长，退休后去中国大陆一趟回台湾，要跟经济部报告，经济部有没有人来评估我这一趟有没有违害国家安全？他也搞不清楚啊，这完全是劳民伤财、斗争条款。”
退将批判：针对性的独裁式修法羞辱退将
这次修法源头是2016年11月，吴斯怀等32名退将赴中国大陆参加“纪念孙中山先生诞辰150周年纪念活动”，在台下聆听中共总书记、军委主席习近平演说，并在现场演奏中华人民共和国的“国歌”《义勇军进行曲》时起立致敬，引发批评。
吴斯怀3日受访批判“民进党不信任国军”，羞辱退将。他反问，台独在台湾是显学，难道支持统一就是犯罪？这显然是具针对性的独裁式修法。
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