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美中正式官宣达成第一阶段贸易协议 中国做出妥协?

中国商务部副部长王受文在北京时间星期五(12月13日)晚10点召开的记者会上宣布,美中双方已就第一阶段贸易协议文本达成一致。

王受文表示,协议文本共包括序言、知识产权、技术转让、视频和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款等共九个章节。他还表示,美方将分阶段取消对中国产品加征的关税,“实现加征关税由升到降的转变”。

王受文周五晚在国务院新闻办举行的记者会上宣读了《中方关于中美第一阶段经贸协议的声明》。声明说,“本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向,以及自身推动经济高质量发展的内在需要。”出席记者会的中方官员还包括中国国家发改委副主任宁吉喆、中国外交部副部长郑泽光、财政部副部长廖岷和农业农村部副部长韩俊。

美国各大媒体星期四纷纷报道了美中两国已在原则上达成了双方第一阶段的贸易协议,但仍有待特朗普总统最终批准。特朗普星期四下午在白宫与他的经贸顾问举行了约一个小时的会谈。在那之后,彭博社、华尔街日报和路透社均报道特朗普已经批准了这份与中国的第一阶段贸易协议。

美东时间周五上午9点05分,特朗普发推文,指责华尔街日报前一天的报道“完全错误”,是“假新闻”,尤其是在关税的部分。这加剧了外界对美中贸易谈判有可能像过去几次那样再度破局的担忧。

但是在中方举行新闻发布会的同时,特朗普再发推文称,“已经与中国达成一项非常大的协议。他们同意进行许多结构性改变,大量购买农产品、能源和制成品,以及更多。
25%的关税将保持不变,其余大部分产品关税为7.5%。由于我们已达成协议,因此原定12月15日的“惩罚性关税”不再加征。我们将立即开始第二阶段协议谈判,而不是等到2020年大选以后。这对所有人来说都是一个了不起的协议。”

与此同时,北京方面对美国媒体广泛报道的美中已在原则上达成了第一阶段协议完成一度保持沉默。中国外交部发言人华春莹在星期五的例行记者会上没有直接回答媒体有关美中贸易谈判进展的提问,只是重申了中方的一贯立场。她说:“我们始终坚持,磋商必须给予平等和相互尊重的原则,协议必须是互利共赢的。”

华尔街日报周四(12月12日)引述知情人士的话报道说,美国贸易谈判代表提出取消定于12月15日开征的新一轮对中国输美商品的关税,同时将现有的对价值3600亿美元中国商品加征的关税降低一半,以换取中国承诺大笔采购美国农产品、改善保护美国知识产权以及扩大中国金融服务领域的市场准入。

美中双方目前还没有正式公布协议的文本。从中方的声明内容来看,这份协议的重点将包括中国扩大从美国进口、承诺加强知识产权保护、改善外国企业在华营商环境、人民币汇率和扩大金融服务领域的市场准入。

中方的声明说,“下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序,并就正式签署协议的具体安排进行协商。”

美中达成贸易协议 中国做出妥协?

美中经贸谈判初见成果。美国和中国政府周五双双公开证实已经达成第一阶段的贸易协议。这是否是一次“双赢”的结果,还是中国作出妥协较多?

彭博新闻社引述消息人士说,美国总统特朗普已经批准美中第一阶段贸易协议,避免了原定本周日(12月15日)生效,对价值1600亿美元的中国货加征关税。知情者又说,美国贸易顾问于当地时间本周四(12日)下午向特朗普呈上了美中贸易协议文本,中方在协议中承诺将购买更多美国农产品。参与谈判的代表也讨论了降低中国产品现有关税的可能性。路透社亦引述消息人士指,美国同意削减部分对中国货加征的关稅,换取中国同意在明年采购500亿美元的美国农产品。

另据《华尔街日报》引述消息人士说,美国谈判代表提出美方将对价值约3600亿美元的中国输美产品已征关税,减少最多达50%,并且取消原定在12月15日加征新一轮关税的计划。

清华大学政治学系前讲师吴强,本周五接受自由亚洲电台采访时表示,在过去一周,北京的局势发生了微妙变化,而这一变化是北京愿意作某些让步的重要因素:“随着贸易战的进行,即便是特朗普个人想把贸易谈判进行下去或仅仅与关税挂钩,但实际上中美双方以及中国与世界的关系在过去一年多以来,发生了一次深刻和剧烈的变化。美方的安全战略考量都在重新评估中国的情况。”

上周三,北约峰会在伦敦达成一份声明,重申相互支持的立场,指出中国是新的挑战。本周三,美国国会众议院通过了七千三百多亿美元的2020财政年度国防授权法案。其中六千五百多亿元的拨款用于国防项目基本支出。舆论认为这是美方前所未有的加大了以中国为战略目标的一项支出。

吴强认为,中国外交正遭遇50年来最严重的挫折,因此第一阶段协议对中方尤其重要:“这种情况是1969年以来,中国外交在国际环境中的一个巨大挫败,它改变了此前中国对全球化的幻想,这也是中国在贸易谈判中所面对的一个基本格局。在这种情况下双方签署的第一阶段协议,对中国来说是一个极其重要和必要的,而且是迫不及待的事情。”

美中达成第一阶段经贸协议,在吴强看来,中方作出了一定程度的妥协。他相信未来欧洲等西方国家可能会仿效美国,敦促中国加快结构性改革。

针对目前的全球经济环境,中国金融学者贺江兵认为,美中达成第一阶段协议在他意料之中。他对本台说:“主要的原因是中美双方都需要有第一阶段的协议,这对于特朗普尤其重要,是因为他要参加总统大选的需要,他需要稳定选民的情绪并获得支持。对特朗普有利的首先是(中国)大量采购美国的农产品,第二,圣诞节很快就到,现在加关税会影响美国的物价,如果美国的物价上涨,美联储肯定要加息,这就会造成经济下滑。”

贺江兵认为,美中第一阶段协议如果不符合特朗普的预期,他随时可以暂停协议:“你(中国)如果购买的农产品没有达到他(特朗普在协议中)要求的量,他可以随时加征关税。对中方来说,目前经济形势已经非常严峻,滞涨已经形成,物价太高。大量进口美国的农产品,可平抑中国的物价。”

《华尔街日报》报道,自从10月份以来,中国一直不满美国要求北京保证购买美国大豆、家禽等产品,称这违反了世界贸易组织的规定。中国商务部发言人高峰稍早前透露,美中双方的经贸团队一直保持密切沟通,并说目前中国国务院关税税则委员会正在根据相关企业申请,“有序开展部分大豆、猪肉等商品加征关税排除工作”。

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