美国事务委员会星期四举行题为“中国在欧洲和欧亚日趋扩展的影响力”的听证会,邀请美国和欧洲讨论中国近几年来在欧洲积极扩展影响力,以及对美国和欧洲利益和跨大西洋联盟的潜在威胁。学者们指出,在如何应对和反制中国影响力方面,美国应该积极寻求与的合作和协调,并在防范中国构成的潜在方面,向欧洲盟国提供帮助。
布鲁金斯学会美国与欧洲访问学者、曾任部长特别助理的陆克 (Philippe Le Corre)
在作证时指出,欧洲和美国近几年来都已领悟到中国和崛起所带来的挑战,以及中国和“”倡议等所构成的现时和潜在威胁。虽然欧洲在如何对待中国的投资风险等方面存在一些分歧,但欧盟目前对中国不公平竞争手段、中国政府为国营提供补贴、中国偷窃,以及对欧盟经济和安全利益构成的潜在威胁等问题上,并不存在任何认知上的含糊。陆克还指出,实际上,欧盟国家在最近几个月里,就已发布了几项有关如何反制中国经济威胁的文件。他说:
“今年3月12日,
欧盟发布言辞强硬的《欧中战略展望》,把中国定性为对手,并列举了所有阻挠欧中发展真诚的问题,例如,中国国有企业的角色、问题、缺乏准入、5G,以及一系列与价值观有关的问题。而今年4月,欧盟还推出了审议外商投资的新机制,欧盟28个成员国中没有一个反对该机制。”
前美国部负责东亚事务的、美国 战略与中心(CSIS)的资深研究员斯蒂芬妮•西格尔(Stephanie
Segal)
在作证时指出,虽然中国走向的努力始于上世纪90年代,但上任后则启动了一系列具有地缘政治和战略意义的向外扩展,这包括“一带一路”
倡议、投资,以及“中国2025”等,而 “一带一路”
则是中国迄今为止向外扩张计划中最野心勃勃的举措。“一带一路”倡议在欧洲的实施主要集中于中欧和东欧,而 黑山共和国
(Monteneg**)
因依靠“一带一路”进行基础设施建设,最终深陷庞大,凸显了该倡议的潜在威胁。而“中国制造2025”计划则鼓励中国公司大量投资于外国公司,以便获取被投资公司的高科技。
西格尔建议,美国必须加强与欧洲的合作与协调,以便更有效地应对和反制中国扩展影响力所构成的威胁:
“美国与欧洲,以及其它志同道合国家的合作,将提高迫使中国改变行为和保护美国国家利益的机率。与欧洲进行协调也有助于应对来自中国的有害投资和防止转让。在方面,美欧协调还有助于反制中国国营企业补贴、中国仍然自称为发展中国国家,以及数字领域里的一系列问题。”
与会作证的学者们谈到的问题还包括,中国在海外扩展影响力对的不良影响、中国在欧洲的投资和欧洲国家试用其5G设备,对西洋公约也构成了一定的潜在危险等。此外,中国与在欧洲扩展影响力的目的可能不完全相同,但他们试图拉拢欧洲,并分裂欧洲与美国关系的行为值得美国警惕。
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