拜登上台 中国处境将趋艰难 中美关系未来整体下降

位在香港的中国智库“香港全球化中心”25日预测，中国2021年将面临较艰难的国际处境，原因是“川普主义”持续影响美国政治，加上拜登政府“专业外交、精准打击”的风格所致。

这项预测指出，拜登政府将把对中国的重点放在“改变中国”上，透过“改变中国”的思维方式和模式，试图获得美中关系整体稳定。但这显然与中国现有政治价值观和战略取向产生结构性冲突。由此演变，中国与俄罗斯结成“准军事联盟”的可能性将大增。

新加坡联合早报报导，由电视评论员邱震海及香港浸会大学2019年4月创办的“香港全球化中心”，25日发表“2021年度十大预测”，从政治、经济、社会3大领域的10个角度，预测未来一年的全球形势，以及中国将受到的影响。

这一预测所提的“政治前景”是，川普主义加上欧美加强协同，将导致中国处境艰难。其中第1项就是，拜登（Joe
Biden）政府呈现“过渡性”，“川普主义”将继续大行其道，拜登的4年任期只是一个“过渡性弱势总统”任期，难有作为。若问题无法解决，2025年上台的将是另一个川普（Donald
Trump）式的民粹总统。

第2项则是拜登对中政策将呈现“专业外交，精准打击”风格，美中关系进入“敏感调试期”。如同前述，拜登的“改变中国”策略与中国现有政治价值观和战略取向有结构性冲突，但烈度将低于川普时代。本质上，只是美中关系未来几十年呈整体下降趋势中，一个“短暂的技术性调整”。

而这一调整若能成功，美中关系2025年后尚能获得喘息，否则将为2025年后的美中关系“断崖式下降”，埋下隐忧。

第3项是2021年中国将面临“空前敏感、艰难”的国际处境。理由是拜登上任后，美国将较为迅速地重归全球领导者之位，西方世界协调能力将整体加强，欧洲、日本在外交上向美国大幅度倾斜的意愿和可能性，都将大幅提升，在对中战略上，加强协作将成为趋势和常态，而东盟、拉丁美洲被迫选边站的艰难处境将更凸显。

第4项则是全球军事重回结盟时代，印太区域军事冲突风险抬升。全球军事布局将逐渐呈现以美国和中俄为核心的两极阵营，军力将重点集结在印太区域。在多国军事力量纠缠下，印太区域的军事冲突风险骤升。

其中，美国力求重返太平洋第一岛链的军事威慑力，并拉拢日本、澳洲、印度在台海、南海和东印度洋更频繁地联合军演，“亚洲小北约”将得到实质性强化。因此，中俄战略伙伴关系将进一步加强，两国将在环太平洋、北印度洋进行军事对等部署和军演。尤其是台海局势日趋紧张，中俄结成准军事联盟的可能性将大增。

相较于政治上的艰难，这项预测的经济前景则是“东边日出西边雨”，中国2021年在经济领域反能取得一定程度优势。其中，奉行多边主义外交的拜登将“有条件放松”川普对中国的关税政策。同时，由于中国有效控制疫情，2021年的经济情况会比其他开发中国家“明显好很多”。

至于社会前景，这项预测认为，疫苗将引发新的地缘战略冲突。其中2021年全球疫苗接种将遇到阻碍，全球绝大部分人口仍将处于未接种状态。但中、俄、美、英、德等有能力研发疫苗的国家将努力展开“疫苗外交”，争取落后国家政治支持，供需国之间的外交关系将因此产生变动。

此外，由于中国是全球最快控制住疫情的主要经济体，中国抗疫模式的“优越性”和西方民主模式的“失败性”，将成为了舆论上争论的突出话题。而中国实施的行程码、实名制等个人资讯采集行为，将在世界范围内进一步推广，并拓展至社会生活的其他方面。

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