习近平提出”自我革命” 北戴河会议强推党内共识？

就在外界普遍预计中共北戴河会议即将举行之际，习近平(专题)最近一个星期频频亮相高层会议，接连发声，要求中共进行“自我革命”，强调中央和国家机关维护“习核心”和中共权威。他还提出“形势在变”、“任务在变”等“六变”之说，要求全党警惕。

　　观察人士认为，自从去年三月召开全会以来，中共已经有十四个月没有召开全会，而代之以习近平主导的各种会议，显示党内生活极不正常。

　　习近平在北戴河会议前夕提出“自我革命”和“六变”之说，传递出什么信息？他在北戴河会议期间在党内可能面临什么难题和挑战？中共迟迟未能召开全会，显示党内在哪些方面难以达成共识？

　　嘉宾: 人权组织公民力量创办人杨建利；政论作家，时局分析人士陈破空; 北京独立时评人士吴强

　　吴强：习近平用党建掩盖经济失误

　　北京的独立时评人吴强指出，习近平的思想资源很有限，基本上是毛主义的这套做法，而非西方民主国家的治理方式。过去几年的“习跃进”失败后，他开始了“不忘初心”的教育，并防范党内可能形成的批评和挑战。

　　这种背景下，他开始重新挖掘所谓的“自我革命”，用党的建设来代替党内外对经济问题的批判和讨论，也就是用党建来掩盖经济失误，掩盖中美贸易战所暴露出来的他在执政思路上和中美关系上的问题。虽然这次只是局限于自我革命，而不是像毛泽东1965年上井冈山时说的，党内官僚的诸多问题不靠群众运动不行，但实际上这就是一个小型的文化大革命。虽然他避免用群众运动的方式，但仍然是指向和针对官僚，是一个反守为攻的做法。

　　吴强：机构改革确实带来效率提升，但也为党插手机关工作提供便利

　　吴强表示，机构改革主要是在调整中央直属机关和国务院直属机关这两个大系统之间的部门和职能划分。比如，广电局在电影电视方面的管理职能直接划归中宣部，中宣部直接插手电影电视这些传统媒体的日常管理。中组部现在直接接收了原先直属国务院的公务员管理局，所以现在行政干部系统直接由中组部负责，之前的双重管理体系不复存在。

　　从我目前听到的反馈来看，这种做法确实让管理和办事效率得到提高，但也出现了其他效果。比如电影业在中宣部的直接管理下，受到的审查力度比之前空前加强，党内任何相关人员都可以作出审查意见。另一方面，机构改革也指要在现有行政机关里面大量增加党务工作人员，以增强党对这些现有行政部门的控制，实现习近平东西南北中党领导一切的想法，把党插手到所有机关当中去。

　　杨建利：改革开放后中国三大政治进步全在习时代退回从前

　　人权组织“公民力量”创办人杨建利表示，改革开放之后，如果说中国政府有三大进步，这三大进步已经近两年内完全倒退回去。一个进步是任期制，但任期制去年被改掉了；二是党政、政企分离，这一次也改掉了；第三个是1988年中国通过的《村民委员会组织法》，人民可以自己选举村长了。虽然村不是政府的一级机构，但是当时的自由选举给人们带来很大希望，觉得一步步下去中国可以逐步民主化。但就在今年五月，中央和国务院发了意见，村长要由党支书兼任。三个政治上有进步意义的改革都在习近平手中倒退回去了，这就是习近平这次国家机构改革的实质。

　　杨建利：密谋和场合兼具方能成反对力量，所以习近平既严防密谋也不愿开会

　　杨建利分析表示，像习近平这样大权在握但危机四伏的人是不愿开会的，因为开会是权力生变的机会。反对他的人要能够聚集起来形成力量，需要两个条件。第一，需要密谋；第二，需要公开的场合。

　　开会就是给大家提供一个公开的场合。虽然在开会期间有严格的纪律禁止密谋，但大家坐在一起，有时就能传递一个信号，很快形成一个共识，形成一股反对力量。这样的事在政治斗争中是经常发生的。

　　所以，权力在手却危机四伏的习近平第一不愿让大家聚集，第二不许密谋。所以我觉得北戴河会议的作用在迅速降低，因为在北戴河不可能有密谋，那里对每一个高官的监视超过对任何人的监视，谁住在哪里都是仔细推敲和安排好的，也没有私下聚会的机会。

　　陈破空：党政结构改成党党结构，经济挂帅40年后重回政治挂帅

　　政论作家、时局分析人士陈破空表示，从毛泽东时代，到华国锋时代，到后来的赵紫阳，甚至是后来的江泽民胡锦涛时代，基本上遇到重要大会，都是总理主持，总书记讲话。这次党和国家机构改革会议既然也涉及到国家机构，涉及政府，那就该有一个国家政府的代表来主持，比如说，李克强主持，习近平讲话，那还谈得上是个全面工作。但是现在成了王沪宁主持，习近平讲话。

　　这个格局就很清楚了，不是所谓的党政结构，而是党党结构。他们说的“重构了党政关系”、“重新强化党的领导”，也就是把改革开放四十年来的东西反了过来。改革开放四十年，重点是谈经济，他们现在的话语又回到重点谈政治。邓小平时代经济挂帅，毛泽东时代政治挂帅，现在又回到了政治挂帅。

　　陈破空：香港反弹本就因政治高压而起，送中条例“寿终正寝”不算让步

　　对于林郑月娥最近对送中条例的表态是否意味着习近平在香港问题上有所让步，陈破空认为这不算是让步，因为香港和内地本就不同。如果按中国大陆的政治来解读，可能就会觉得习近平通过林郑月娥之口作了很大让步。但其实在香港问题上习近平根本没什么让步，因为这个篓子是他们自己捅的。

　　从搞23条立法激起50万人抗争，到这次搞送中条例激起一两百万人的抗争，这些完全是习近平、王沪宁等人对内的极左路线和对外的反文明路线所导致的。现在面对香港的强力反弹和国际的一致声援，这个自己捅的篓子让他们自己都吓了一跳。

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