美中和审查委员会5月6日发表,指出使用各种方法从获得有价值的和,并在很多情况下获得中国的支持。报告提请美国考虑美国现行的披露、审查和控制是否足以保护美国的经济和安全利益。
美中两国国旗
名为《中国如何促进从美国转移技术》的报告列举了中国从美国获得有价值的技术和的各种手段。其中包括直接投资、投资、合资、许可证审批、和人才。
报告指出,中国政府指示中业投资收购美国企业和来获取美国的尖端技术和知识产权,促进战略性的技术转移。中国公司还可通过风险投资来实现这一点。此外,在许多,外国公司只有跟中国企业组成合资公司才得以获准在中国投资或运营,而中国公司往往会从它们的外国合资伙伴那里转移技术和知识产权。
报告还指出,在中国,许可证审批往往不透明,中国政府要求企业披露在其他通常不需要的敏感信息。而且中国政府往往不需要同意销毁在审批过程中公司提交的信息,因此即使在授权裁决之后,公司的知识产权也可能被或公开。
在网络间谍方面,报告指出,中国通过的网络入侵获得广泛的具有价值的美国商业信息,包括知识产权、商业秘密、技术、立场、敏感的和专有的内部,然后这些信息被提供给选定的中国公司加以利用。
报告同时表示,中国政府通过实施政府项目来招收海外和战略领域的、企业家来华任教和。此外,利用与美国的政府间合作和学术伙伴,在美国建立研究机构,并派遣专家到美国获取尖端研究和,而不披露该或个人与中国政府的联系。
报告写道:“虽然中国公司并不是唯一寻求获得美国技术的外国公司,但中国的情况是独特的,因为中国把技术转移作为一项重点,并为从事这些反竞争的公司提供直接和间接的支持。”
报告指出,美国目前通过外国投资者披露要求、美国外国投资委员会的投资审查工作以及出口管制来保护美国的关键技术,但现行法规一直未能充分评估和应对来自中国的日益增加的技术转移风险。这些监管缺陷,加上和执法方面的限制,使得中国企业得以获得美国的关键技术,而这些技术可能会危及美国的技术创新和国家安全。
报告写道:“随着中国政府寻求进一步发展国内高产业,中国政府鼓励和引导企业从美国获得技术的努力可能会继续下去。”
因此,报告建议国会思考如何改善相关政策法规,报告列举的有待国会考量的问题包括:美国目前的信息披露要求是否能让美国获得足够的有关外国企业投资美国初创科技公司和联合研究伙伴关系的信息? 美国政府审查外国在美投资的能力是否应扩展到所有能够使外国实体有效控制美国资产的投资或商业安排? 目前的出口管制如何适用于美国初创企业或发展中公司开发的技术? 美国如何与盟友和经济伙伴合作,应对中国技术转移行为所带来的风险?是否应该采取措施限制中国的人才招聘所带来的技术转移风险? 应该采取什么额外的措施来恰当评估中国的军民融合策略对美国利益的影响?
今日时事网|最新的新闻时事–美国报告列举中国从美转移技术多种手段(图)
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